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進一步加強人力資源規范管理，切實維護勞動者額合法權益
——人力資源社會保障部舉行2024年三季度新聞發布會
10月25日，人力資源社會保障部舉行2024年三季度新聞發布會，介紹前三季度人力資源和社會保障工作主要進展情況，并回答記者提問。發布會由人力資源社會保障部新聞發言人陳峰主持。邀請了就業促進司副司長陳勇嘉先生，人力資源流動管理司副司長、一級巡視員孫曉麗女士，失業保險司副司長劉鵬女士參加發布會，并一同回答大家的提問。
首先，會議向大家介紹一下前三季度人力資源和社會保障工作主要進展情況。前三季度，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級人社部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，推動人力資源和社會保障各項工作取得積極成效。從就業方面、社會保障方面、人才隊伍建設方面、勞動關系方面說明了取得的額成績。
1、就業方面。黨中央、國務院印發《關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》，提出六方面24項措施。深入實施先進制造業促就業行動，強化支持舉措助力銀發經濟發展壯大。突出抓好高校畢業生等青年就業，落實新一輪就業創業支持政策，實施就業服務攻堅行動。重啟失業保險一次性擴崗補助政策，向17萬戶企業發放9億元，惠及62萬高校畢業生等青年群體。選派4.3萬名高校畢業生到基層從事“三支一扶”等工作。強化脫貧人口就業幫扶，9月底脫貧人口務工3301.6萬人。指導各地聚焦先進制造、現代服務、數字經濟、綠色經濟、銀發經濟等重點領域開展培訓。組織開展“源來好創業”資源對接服務季活動。開展百日千萬招聘專項行動，組織線上線下招聘4.6萬場，發布崗位需求1720萬人次。幫助10萬余家重點企業解決用工需求186萬余人次。印發進一步加強人力資源市場規范管理的通知。1-9月全國城鎮新增就業1049萬人。9月份城鎮調查失業率為5.1%。前三季度，延續實施階段性降低失業保險費率政策，為企業減少成本1309億元。發放穩崗返還資金204億元，惠及職工5605萬人。
2、社會保障方面。全國人大常委會審議通過《關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》。企業職工基本養老保險全國統籌穩步推進，前三季度的調劑資金已撥付到位。制定企業職工基本養老保險病殘津貼暫行辦法，擴大病殘津貼適用范圍。新就業形態就業人員職業傷害保障試點進展順利，截至9月，參保人數978.65萬人。完成調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金工作。自7月1日起城鄉居民基本養老保險全國基礎養老金月最低標準提高20元，各地正在陸續發放。1-9月為2034萬低保對象等繳費困難群體代繳城鄉居民養老保險費。穩步推進社保基金委托投資工作，截至9月底，基本養老保險基金委托投資規模1.9萬億元。扎實開展社保基金管理鞏固提升行動。截至9月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.75億人、2.45億人、3.03億人，同比分別增加1401萬人、384萬人、377萬人。1-9月，三項社會保險基金總收入6.1萬億元，總支出5.6萬億元，9月底累計結余8.8萬億元，基金運行總體平穩。全國社保卡持卡人數13.86億人，其中領用電子社保卡10.34億人。
3、人才隊伍建設方面。制定《職稱評審監管暫行辦法》，構建政府監管、單位（行業）自律、社會監督的職稱評審監管體系。全面推行“新八級工”職業技能等級制度，截至9月底，累計備案4萬家用人單位和社會培訓評價組織，評聘1000多名特級技師和首席技師。會同有關部門發布19個新職業和28個新工種。開展2024年享受政府特殊津貼人員選拔推薦審核。加快推進數字技術工程師培育項目。三季度新招收1.7萬名博士后，組織開展2024年博士后科研工作站新設站備案工作。組織參加第47屆世界技能大賽，取得36金、9銀、4銅和8個優勝獎的優異成績。推進實施高技能領軍人才培育計劃。推進工學一體化教學改革。舉行慶祝中華人民共和國成立75周年外國專家招待會。組織2024年度中國政府友誼獎頒獎儀式。
4、勞動關系方面。持續推進落實新就業形態勞動者權益保障相關政策，督促企業依法合規用工。加強基層勞動關系公共服務平臺建設。推進國有企業負責人薪酬制度和工資決定機制改革。建設調解員仲裁員能力提升平臺。開展裁審信息比對機制建設試點。組織工程建設領域“安薪行動”，推動工資支付保障各項制度全覆蓋、實運轉。組織全國農民工工作督察。
記者問答環節還介紹了前三季度的就業情況和年底前還有哪些方面發力等等。
今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區、各有關部門凝心聚力、主動作為，出臺了一系列穩預期、穩增長、穩就業的政策，取得積極成效。1-9月城鎮新增就業1049萬人，9月份全國城鎮調查失業率為5.1%。下一步，人力資源社會保障部將錨定高質量充分就業目標，完善就業優先政策，穩定重點群體，深化改革，全力推進就業目標任務完成。
一是著力穩定和擴大就業總量。貫徹落實促進高質量充分就業意見，細化配套舉措，健全高質量充分就業促進機制，推進就業領域改革落地見效。會同相關部門挖掘各類產業鏈帶動就業潛力，積極培育就業新增長點，實施先進制造業、銀發經濟等吸納就業專項行動，統籌用好稅費減免、就業補貼、穩崗返還等政策，支持企業穩崗擴崗。
二是著力加強職業技能培訓。圍繞數字經濟、綠色經濟等重點領域，落實差異化培訓補貼政策，大規模開展技能培訓，推行新型學徒制，支持企業建設實訓基地，提高培訓針對性。動態發布技能人才薪酬信息，建立技能人才最低工資分類參考指引，提高技能人才薪酬待遇，營造技能成才良好環境。
三是著力實施重點群體幫扶。聚焦離校未就業畢業生，實施就業服務攻堅行動，提供“1131”服務，推進百萬見習崗位募集計劃，確保青年就業水平總體平穩。聚焦脫貧人口等農村勞動力，深入實施防止返貧就業攻堅行動，舉辦勞務協作暨勞務品牌發展大會，支持農村勞動力就業增收。聚焦大齡、殘疾、較長時間失業等困難就業群體，強化針對性就業幫扶，統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭至少一人實現就業。
四是著力優化就業創業服務。構建高質量公共就業服務體系，推出全國統一服務平臺，推動服務下沉基層。精心組織金秋招聘月、大中場合聯合招聘等專項活動，加強重點企業用工服務保障，持續提升供需對接效率。完善創業帶動就業保障制度，提升創業質量，營造良好創業環境。
五是著力加強勞動者權益保障。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點范圍。完善勞動關系協調協商機制，加強勞動爭議調解仲裁和監察執法，切實維護勞動者合法權益。
著重強調了下一步，社會保障部將繼續把困難人員就業兜底幫扶擺在就業工作的突出位置，加大工作力度，用心做好各項工作。
